Pravni vodič za poslodavce

Zapošljavanje stranih
radnika u Srbiji — 2026

Sve što kao poslodavac trebate da znate o vizama, dozvolama i dokumentaciji. Jasno, bez pravnog žargona.

Ažurirano: Avgust 2026. Zakon o zapošljavanju stranaca RS Namenjeno poslodavcima
Sadržaj vodiča
1

Viza D — šta je i kada je obavezna

Viza D je viza za duži boravak. Potrebna je strancima iz zemalja koje su u viznom režimu sa Srbijom i koji planiraju boravak duži od 90 dana — što praktično znači svaki strani radnik koga angažujete na duže od 3 meseca.

Koga se ovo tiče?Radnici iz Nepala, Indije, Bangladeša, Pakistana, Šri Lanke, Vijetnama, Filipina, Tajlanda, Mjanmara, Egipta, Kenije i Ugande — svi zahtevaju Vizu D pre dolaska u Srbiju.

Viza D se izdaje u diplomtasko-konzularnom predstavništvu Srbije u zemlji porekla radnika, ili online putem portala Welcome to Serbia (welcometoserbia.gov.rs). Viza se utiskuje u pasoš i dozvoljava ulazak i boravak do 180 dana, u toku kojih radnik podnosi zahtev za Jedinstvenu dozvolu.

Ko podnosi zahtev za Vizu D?

Zahtev za Vizu D po osnovu zapošljavanja može podneti sam radnik u konzulatu Srbije u svojoj zemlji, ili poslodavac u njegovo ime — ali isključivo uz ovlašćenje radnika. U praksi, agencija EPC koordiniše ceo ovaj proces u vašu korist.

InformacijaDetalj
Rok važenjaDo 180 dana od ulaska
Gde se podnosiKonzulat Srbije u zemlji porekla ili online (e-konzulat)
Viza sama po sebiNije radna dozvola — samo osnova za dalji proces
Cena180–220 EUR (državna taksa)
Rok obrade10–30 dana zavisno od konzulata
Važno za planiranje rokovaProces dobijanja Vize D može trajati 2–4 nedelje. Ovo vreme nije uračunato u standardnih 6–10 nedelja procesa. Preporučujemo da pokrenete zahtev istovremeno sa procesom selekcije kandidata.
2

Jedinstvena dozvola — kompletan proces

Jedinstvena dozvola je ključni dokument za svakog stranog radnika u Srbiji. Ona objedinjuje dozvolu za privremeni boravak i dozvolu za rad u jednom biometrijskom dokumentu — što znači da radnik jednim dokumentom ima pravo i da živi i da radi u Srbiji.

Ključna promena od februara 2024.Zahtev za Jedinstvenu dozvolu se od 1. februara 2024. podnosi isključivo elektronski putem Portala za strance. Fizičko prisustvo više nije potrebno za podnošenje zahteva — što ubrzava ceo proces.

Proces korak po korak

1

Test tržišta rada (NSZ)

Poslodavac pokrenuće postupak procene tržišta rada pred Nacionalnom službom za zapošljavanje prema mestu sedišta firme. NSZ proverava da li ima domaćih radnika koji bi mogli da popune to radno mesto.

30 radnih danaObavezno
2

Podnošenje zahteva za Jedinstvenu dozvolu

Zahtev se podnosi elektronski putem Portala za strance (eUprava). Može ga podneti radnik, poslodavac u njegovo ime, ili ovlašćeno lice. NSZ i MUP odlučuju sinhrono.

Online — Portal za stranceTaksa: ~13.470 din
3

Odluka nadležnog organa

Rok za odluku je 15 radnih dana od urednog zahteva (za osnov zapošljavanja). Nakon odobravanja, stranac dobija obaveštenje u eSandučetu i poziv za biometriju.

15 radnih dana
4

Lično prisustvo za biometriju

Stranac mora lično da dođe u nadležnu policijsku upravu radi uzimanja biometrijskih podataka. Ovo je jedini korak koji zahteva fizičko prisustvo.

Lično prisustvo obavezno
5

Preuzimanje biometrijskog dokumenta

Izdaje se biometrijska kartica koja zamenjuje staru nalepnicu u pasošu i posebnu dozvolu za rad. Rok važenja do 3 godine uz mogućnost produženja.

Do 3 godineObnovljivo
Kritično upozorenje za poslodavcePočetak rada pre dobijanja dozvole je najskuplja greška u celom procesu. Kazne za poslodavca mogu dostići 2.000.000 dinara, a za odgovorno lice 150.000 dinara. Jedini izuzetak: radnik može početi da radi na osnovu potvrde o podnetom zahtevu — ali samo ako je zahtev formalno prihvaćen.
ParametarVrednost
Rok odluke15 radnih dana (od urednog zahteva)
Rok važenjaDo 3 godine, obnovljivo
Način podnošenjaIsključivo elektronski — Portal za strance
Ko može podnetiRadnik, poslodavac u njegovo ime, ili ovlašćeno lice
Administrativna taksa~13.470 RSD (Budžet RS, račun 840-742221843-57)
ProduženjeZahtev pre isteka; potvrda o prijemu je dovoljna za legalan rad
3

CROSO prijava — kada i kako

CROSO (Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja) prijava je obaveza poslodavca — svaki zaposleni, pa i strani radnik, mora biti prijavljen u sistem socijalnog osiguranja. Ovo je korak koji se često previdi ili odlaže, što može imati ozbiljne pravne posledice.

Novina koja ubrzava processOd izmena zakona, CROSO prijava je moguća već na osnovu potvrde o započetom procesu izdavanja Jedinstvene dozvole — radnik ne mora imati fizički dokument u ruci. Ovo znači da radnik može legalno početi da radi čim je zahtev prihvaćen, bez čekanja na plastičnu karticu.

Kako funkcioniše prijava

Prijava se vrši putem portala eUprava. Poslodavac unosi evidencijski broj stranca koji dobija pri podnošenju zahteva za Jedinstvenu dozvolu — taj broj je dovoljan za pokretanje prijave u CROSO sistemu.

Ne zaboravite odjavuJednako kao što se radnik prijavljuje, mora se i odjaviti iz CROSO-a po prestanku radnog odnosa. Propust može uzrokovati nenamerne troškove socijalnih doprinosa.
PitanjeOdgovor
Kada se prijavljuje?Pre početka rada — moguće i na osnovu potvrde o podnetom zahtevu
Šta je potrebno?Evidencijski broj stranca (dobija se pri podnošenju zahteva)
Gde se podnosi?Portal eUprava — online
Ko prijavljuje?Poslodavac (ili ovlašćeno lice)
Posledica propusta?Radnik ne može legalno raditi; kazne do 2.000.000 din
NSZ Procedura

Test tržišta rada — šta je i kako funkcioniše

Pre nego što NSZ odobri zahtev za jedinstvenu dozvolu, svaki poslodavac mora proći kroz test tržišta rada. Evo tačno kako to funkcioniše — i kada taj korak možete preskočiti.

📋

Šta je test tržišta rada?

Test tržišta rada je postupak kojim Nacionalna služba za zapošljavanje (NSZ) proverava da li na domaćem tržištu postoji odgovarajući kandidat za poziciju koju poslodavac želi da popuni stranim radnikom.

Procedura izgleda ovako: poslodavac prijavljuje slobodno radno mesto NSZ-u, koji ga objavljuje 15 dana. Ako se u tom roku ne javi odgovarajući domaći kandidat, NSZ izdaje potvrdu — što je preduslov za pokretanje zahteva za jedinstvenu dozvolu.

Bez te potvrde, zahtev za dozvolu se ne može podneti. Svaka greška u ovom koraku košta nedeljama čekanja.

⚡

Kada test tržišta rada NIJE obavezan?

Ovo je deo koji većina poslodavaca ne zna — a koji može da ubrza ceo proces za 15 ili više dana.

Za deficitarna zanimanja, test tržišta rada nije obavezan. To su pozicije za koje NSZ zvanično beleži hroničan nedostatak domaće radne snage:

  • Zidari, armirači, tesari, keramičari
  • Zavarivači i CNC operateri
  • Vozači autobusa i kamiona
  • Kuvari, poslastičari, pekari
  • Fizički radnici u građevini i proizvodnji

Za ove pozicije, EPC Srbija direktno pokreće postupak za jedinstvenu dozvolu — bez čekanja 15 dana na NSZ oglas.

📊

Kako EPC Srbija vodi ovaj proces?

NSZ procedura je tačka na kojoj mnogi poslodavci pogriješe — pogrešan opis radnog mesta, nepotpuna dokumentacija ili propušten rok vraća ceo postupak na početak.

EPC Srbija preuzima kompletnu koordinaciju sa NSZ u vaše ime:

  • Proveravamo da li vaše pozicije spadaju u deficitarna zanimanja
  • Prijavljujemo radno mesto sa tačnim opisom koji NSZ prihvata
  • Pratimo 15-dnevni rok i odmah reagujemo na potvrdu
  • Podnosimo zahtev za jedinstvenu dozvolu bez kašnjenja

Zakonski rok za odlučivanje NSZ o jedinstvenoj dozvoli je 15 dana od prijema potpune dokumentacije. U praksi, uz urednu pripremu, ovaj rok se poštuje.

💡

Ključne činjenice za 2026.

U 2025. godini u Srbiji je podneto više od 100.000 zahteva za jedinstvene dozvole za boravak i rad stranih radnika. Sistem je zvanično digitalzovan — zahtevi se podnose isključivo elektronski putem portala eforeigner.welcometoserbia.gov.rs.

Stopa nezaposlenosti u Srbiji je na rekordno niskom nivou od 8,5%, što znači da se NSZ test sve teže prolazi za standardna zanimanja — i da su deficitarna zanimanja sve važnija prečica za poslodavce.

Administrativna taksa za izdavanje jedinstvene dozvole iznosi 22.790 dinara. Dozvola se može izdati na period do tri godine, sa mogućnošću produženja.

Nije sigurno da li vaše pozicije spadaju u deficitarna zanimanja?

EPC Srbija vrši besplatnu proveru i pokriva celu NSZ proceduru — od prijave radnog mesta do potvrde za jedinstvenu dozvolu.

Besplatna procena — odgovaramo u 24h
4

Dokumenta koja poslodavac mora da pripremi

Ovo je kompletan checklist dokumentacije na strani poslodavca. Sva dokumenta moraju biti overena i aktuelna u trenutku podnošenja zahteva. EPC koordiniše pripremu i proveru svakog od ovih dokumenata u vašu korist.

Izvod iz APR (Agencije za privredne registre) Aktuelan izvod, ne stariji od 6 meseci. Potvrđuje legalnu registraciju firme.
Potvrda Poreske uprave o izmirenim obavezama Dokaz da firma nema neizmirenih poreskih dugova. Mora biti aktuelna.
Predlog ugovora o radu Sa napomenom da počinje da važi od datuma dobijanja dozvole. Jedan od ključnih finansijskih dokaza za organe.
Izvod iz Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta Ili izjava poslodavca (za firme sa manje od 10 zaposlenih) sa opisom poslova, vrstom i stepenom stručne spreme.
Potvrda da nije bilo otpuštanja u poslednjih 90 dana Na istoj poziciji za koju se zapošljava stranac. Štiti od zloupotreba — ne možete otpustiti domaćeg radnika i odmah zaposliti stranog.
Dokaz o smeštaju za stranog radnika Ugovor o zakupu ili sopstveni prostor. Adresa mora biti registrovana — stranac je dužan da se prijavi u roku od 24h od dolaska.
Dokaz o kvalifikacijama radnika (diploma, sertifikat) Sa overenim prevodom na srpski. Mora odgovarati zahtevima radnog mesta.
Punomoćje (ako poslodavac podnosi u ime radnika) Ovlašćuje poslodavca ili agenciju da zastupa radnika u procesu. EPC standardno priprema ovaj dokument.
Napomena za određene zemlje poreklaZa Nepal, Indiju, Filipine, Šri Lanku i Vijetnam — poslodavac mora biti registrovan u registru zapošljavanja agencija te zemlje ili imati posebno odobrenje. EPC koordiniše ovu obavezu u vašu korist i ima iskustvo sa svim ovim tržištima.
EPC Srbija

Ne morate prolaziti kroz ovo sami

EPC preuzima koordinaciju svakog koraka — od selekcije do CROSO prijave. Vi se fokusirate na biznis, mi na papirologiju.

Besplatna konsultacija Pogledaj troškove
Besplatna konsultacija